Wettelijk kader
Individuele advisering over de vervolgloopbanen van voormalig bewindspersonen
Vanwege de bijzondere verantwoordelijkheden die bewindspersonen vóór hun ontslag hadden, blijven zij voor burgers daarna nog enige tijd herkenbaar en zichtbaar als boegbeeld van het openbaar bestuur. Met name dit gegeven stelt eisen aan hun vervolgloopbaan. Deze normen staan in de nieuwe Wet regels integriteit en vervolgfuncties bewindspersonen.
Er gelden gedurende twee jaar na ontslag drie specifieke wettelijke regels: het lobbyverbod, het draaideurverbod en de verplichting advies te vragen over een geambieerde vervolgfunctie. Het doel van deze wettelijke regeling is (het risico van) belangenstrengeling in de nieuwe functie te voorkomen. Belangenverstrengeling -of het risico daarop- kan zich in met name de volgende situaties voordoen:
- Het al tijdens het ambt verrichten van handelingen om de toekomstperspectieven (vooral buiten de publieke sector) te vergroten.
- Het aanvaarden van een functie waarbij de stellige indruk bestaat dat dit een beloning voor bewezen diensten zou kunnen zijn, vanwege tijdens het ambt verleende gunsten (bijvoorbeeld: een grote subsidie, een schaarse vergunning) aan de betreffende organisatie.
- Het lobbyen door voormalig bewindspersonen die niet alleen kennis en informatie hebben, maar ook de juiste contacten en invloed. Lobbyen houdt in het onderhouden van zakelijke contacten met het voormalige ministerie. Dit is een breed begrip, maar houdt in ieder geval in dat zakelijk contact wordt gelegd dat erop gericht is beleidsvorming, beleidsuitvoering of besluitvorming van het kabinet te beïnvloeden. De wet verbiedt het lobbyen bij het ministerie en de aanpalende ministeries waar de voormalig bewindspersoon nauw mee samenwerkte. Daarbuiten is lobbyen gewoon toegestaan.
- Voormalig bewindspersonen die na afloop van hun ambt organisaties of bedrijven vertegenwoordigen met belangen die in strijd zijn met standpunten waarvoor zij tijdens hun ambt verantwoordelijk waren (‘switching sides’).
- Het gebruiken van vertrouwelijke informatie, waaronder informatie waar anderen vanwege hun positie geen directe toegang toe hebben (voorkennis) en waardoor anderen op achterstand zouden kunnen komen en kunnen worden benadeeld.
- Het (vooral commercieel) inhuren van voormalig bewindspersonen door ministeries, in de wet het ‘draaideurverbod’ genoemd. Het draaideurverbod staat het in dienst treden (op arbeidsovereenkomst) bij het betreffende ministerie niet toe. Dit verbod dient ter bescherming van ambtenaren, die in een dergelijke situatie met hun voormalig bewindspersoon -die inmiddels een ander (met name commercieel) belang dient- zouden moeten samenwerken, wat door dit verbod dus niet is toegestaan.
Aanvraag doen?
Download en lees de handleiding en het aanvraag formulier via onderstaande links. Deze kunt u vervolgens indienen via onderstaande knop.
Vanaf de datum van inwerkingtreding van de Wet regels integriteit en vervolgfuncties bewindspersonen kunnen voormalig bewindspersonen hier online advies aan het Arpa vragen.